EMPRESA PUBLICA Y ESTADO EMPRESARIO EN LA ARGENTIN - MARCELO ROUGIER LUCAS IRAMAIN

Las empresas publicas tienen una importancia notable en las economias actuales, incluso en las mas desarrolladas. No obstante, su presencia es sistematicamente minimizada o cuestionada. Muchas veces se entiende que los emprendimientos empresariales del Estado son ineficientes per se, que despilfarran recursos o son costosos desde el punto de vista del gasto social, o incluso que inhiben el despliegue de la iniciativa privada, virtuosa por definicion. Esa mirada negativa de las capacidades estatales y de las empresas publicas se encuentra en debate en los ultimos años, en particular desde la crisis economica mundial de 2008, lo que habilita a mirar y repensar las experiencias nacionales sin prejuicios y con renovadas perspectivas teoricas; se trata de analizarlas en su dimension historica, no solo por su interes en ese plano, sino, principalmente, por lo que puedan brindar para contextualizar de mejor manera las circunstancias que se presentan en la actualidad, asi como para aportar nuevas herramientas en pos de diseños futuros. La experiencia historica demuestra que el Estado ha jugado un papel clave en el crecimiento economico en la Argentina, particularmente financiando inversiones de riesgo o desarrollando productos e innovaciones que luego, en muchos casos, fueron desplegados por otras empresas publicas o privadas. Es indudable que el Estado tiene, potencialmente, la capacidad para orientar su intervencion empresaria en una activa politica de promocion del desarrollo y responder a cuestiones estrategicas, tanto desde el punto de vista economico como tambien institucional y social.